1. 국민생활 기본수요의 충족

가. 주거수준의 향상

주택 540만호를 건설하여 보급율을 92.8로 제고(‘90년 72.1%)하고 소형주택과 임대주택을 대량 건설하여 서민주택문제를 우선 해소
- 소요택지 400㎢를 개발하고 재원 확보를 위해 재정지원을 확대하고 주택금융제도를 개선

주택공급체계와 관련세제 및 거래제도를 정비하여 투기적 수요를 억제 하고 가격의 안정을 도모

나. 상수도 시설의 확충.정비
광역상수도 14개소와 지방상수도를 개발하여 보급율을 90%(‘90년 79%)로 높이고 노후관을 개량하여 맑은물 공급체계를 구축

다. 하수도 시설의 확충.정비
하수처리장을 단계적으로 건설하여 처리율을 70%(‘90년 31%)로 높이고 하수관망 건설과 처리 기술개발을 추진

2. 환경보전과 국토자원관리

가. 환경보전
종합적 녹색계획(Green Plan) 수립ㆍ추진, 환경오염 예방기능 및 관리체제 강화, 오염원의 감축 및 처리제도 개선, 환경보전에 대한 국민인식제고 및 국제협력에 적극 동참

나. 수자원관리
중규모댐을 집중건설하여 용수공급을 298억톤에서 348억톤으로 늘리고유역별 수자원 관리 체계를 구축

다. 에너지 개발.관리
원자력과 유연탄을 위주로 하여 19개소에 2,800만㎾ 규모의 발전소를 신설하고 석유 비축시설과 LNG 공급설비를 확대
- 열병합발전과 지역난방 확대등 에너지이용효율을 증진

라. 해안역 이용과 관리
해안 용도지역제 및 이용계획을 수립하고 정기적 조사.평가 실시
- 해양자원 이용기술 개발 및 해안오염 방지대책 강화
- 전담기구 설치 및 해안관리법 제정 검토
- 전국 1,180㎢ 규모의 간척.매립사업 검토

마. 수산자원 개발
양식어장 및 어장환경 정화사업 확대, 저소득어촌에 대한 종합개발사업을 확대하여 어촌의 생활환경 개선 (704개 어촌 확대)

바. 식량자원 개발
간척농지 57천ha 개발, 경지정지 면적 확대(1,000천ha), 수이답 면적확대(1,100천ha), 축산단지 조성 추진

사. 산림자원 관리
생산.공익.산업임지로 구분, 산림 38만㏊를 조림하여 인공조림 면적을 38%(‘90년 30%)로 확대

아. 지하자원 개발
석탄산업 합리화 지속 추진 및 석재가공단지의 단계별 조성

자. 지역주민 기피시설 입지대책
지역주민 참여 및 협력방안 모색, 철저한 환경영향평가 및 사후관리

3. 국토이용관리

해안 1,200㎢를 매립하여 국토면적을 10만㎢ 이상으로 확장하고 택지ㆍ공장용지ㆍ공공용지 등으로 약 1,300㎢를 개발ㆍ공급
공중 및 지하공간의 활용과 산지와 농지의 이용을 촉진하고 국토이용관리체계를 개선하여 구체적 계획과 집행을 지방에 일임
공원지가제도의 정착, 부동산거래질서 정비, 보유과세의 보강 등으로 부동산투기를 근절하고 토지종합정보체계를 구축