이는 토지의 과다소유를 억제하고 지가 안정을 도모하는게 그 목적이 있다.
종합토지세를 납부한 때에는 동 세액의 20%에 해당하는 교육세를 납부해야 하며, 500만원을 초과하는 자는 농어촌특별세를 납부해야 한다.

종합토지세는 비생산적인 목적의 토지과다 보유를 억제하여 토지의 수급 균형을 도모함으로써 지가의 안정을 꾀하고 지가 상승으로 인한 자본이득을 조세로 환수하고자 개인이나 법인이 소유하고 있는 전국의 토지를 종합하여 누진과세 한다.